约旦进口食品(halal)清真认证 

目前，约旦哈希姆王国（The Hashemite Kingdom of Jordan）人口590.7万(2006年统计)，其中已超过90%的穆斯林。约旦作为食品净进口国，大部分食品依赖进口，同时部分食品用于转口，(halal)清真食品在约旦食品进口中占有重要地位。本文将对约旦(halal)清真食品认证情况进行简要介绍。

一、食品和农产品进口及认证主管部门

　　由于食品、农产品在进口管理方面的特殊性，约旦食品、农产品认证管理涉及到各个部门。其中，约旦卫生部（Ministry of Health, MOH）依据有关技术规范管理进口食品和药品；约旦农业部（Ministry of Agriculture, MOA）依据有关技术规范管理进口肉类、动物饲料、植物种苗等。约旦标准计量署（Institute of Standards and Metrology, JISM）负责全国标准化、合格评定（包括认证、认可、测试、检查等）、计量等工作，其认证司（Certification Department）具体负责国际认证相关工作。约旦标准计量署、卫生部食品药品管理局（Food and Drug Administration, JFDA）、农业部、海关（Customs Department, CA）联合组成委员会，在边境口岸对进口食品和农产品进行合格检查，按照高风险、中风险和低风险三级进行分级抽检。

二、约旦要求认证的进口食品和农产品

　　约旦1998年海关法第31条规定，海关申报必须包括如下内容：一是海运或航空货物清单。二是包括估价、重量、运费和保险等的商业发票，所有发票应交由原产地的约旦外交机构公证，或由当地商会认证证明后，经约旦海关同意，可视同有效。三是由出口商当地有关部门签发的公证过的原始证明。四是超过2000约第（2820美元）货物的装船估计申报单。海关还可以根据需要要求出具与货运相关的其他文件。

　　根据此规定第三条，约旦各海关口岸对进口至约旦的食品和农产品要求出具相关认证证明。目前，要求出具认证证明的食品和农产品主要包括：奶粉、调味奶、牛肉、加工肉、禽肉、鱼类、奶酪、蜂蜜、水果和蔬菜等。其中，牛肉、各类加工肉和禽肉进口需要出具(HALAL)清真认证证书，以确保屠宰程序符合伊斯兰传统习惯，同时还需要出具原产地证书、卫生和植物卫生证书、兽医卫生证书等其他认证证书（见下表），这些证书主要由约旦农业主管部门负责审查。

　　注1：以上所列证书英文如下：

　　原产地证书：CountryofOriginCertificate，COOC；

　　卫生和植物卫生证书：SanitaryandPhytoSanitary，SPS；

　　兽医卫生证书：VeterinaryAnimalHealthCertificate，VAHC；

　　(HALAL)清真认证证书：HalalCertificate，HC；

　　无激素认证证书：AHormoneFreeCertificate；

　　无疯牛病高风险生理组织认证证书:FreefromBSEHigh-riskTissuesCertificate；

　　残余物控制程序认证证书:ResiduesmonitoringProgramCertificate；

　　群养家禽未喂食牛骨和肉食认证证书:Poultrymeatfromflockshavenotbeenfedonbovineboneandmeatmealscertificate。

　　注2：原产地国家如遭受疯牛病，需出具无疯牛病高风险生理组织认证证书，中国不在此列。

三、约旦进口清真食品认证情况

　　目前，约旦作为联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）成员国，主要根据FAO和WHO制订的食品标准CodexAlimentarius来开展清真食品和农产品的标准化及认证活动。其中，《"清真"术语使用总纲（GeneralGuidelinesforUseoftheTerm"Halal"）》（以下简称总纲）是关于清真食品的专门标准。

　　1997年，食品标准CodexAlimentarius委员会第22次会议通过了CAC/GL24-1997号规范《总纲》，并作为建议文本发往FAO和WHO各成员国，供其参照使用。《总纲》声明：按照不同清真学院的解释，对于屠宰法令、牲畜是否符合清真律法的解释意见可能有细小差异，食品标准委员会对此差异予以接受。同时，《总纲》服从于进口国权威机构的解释。不过，除非进口国另有专门要求，其原则上应该接受出口国宗教权威机构出具的认证证书。《总纲》对(HALAL)清真食品定义，合法食品界定，屠宰标准，预备、加工、包装、运输、存储标准，以及附加标识要求进行了详细规定。

        目前，约旦承认又东南亚国家及地区颁发的官方（HALAL)清真证书。所有经过东南亚国家政府颁发的证书均可在约旦等阿拉伯国家及中东地区销售。