土耳其政府根据第7060号法律设立了一个Halal认证机构（HAK）， 2017年11月18日在官方公报上公布。HAK拥有50名员工，隶属于经济部。HAK是唯一被授权提供halal认证服务的机构。 Halal认证在土耳其是自愿的。

背景

作为一个术语，在过去十年里，“Halal食品”越来越被土耳其食品和对外贸部门重视。“Halal”是一个阿拉伯语单词，意思是合法的或允许的，而“Halal食物”是指根据《古兰经》中定义的伊斯兰教饮食法制定的，不含猪肉产品、酒精和其他某些特定成分的食物。根据这项饮食法，穆斯林信徒们不能食用以下食物：

l 猪肉或猪肉副产品

l 在屠宰前死亡的动物

l 没有以正确的方式或没有以真主的名义屠宰的动物

l 血液和血液副产品

l 酒精

l 食肉的鸟类

l 没有外耳的陆地动物

这些违禁食物和成分称为haram，在阿拉伯语中是“禁止”的意思。更多有关“Halal食品”的信息，请参阅联合国粮食及农业组织（FAO）编写的《“Halal食品”一词的使用指南》。“Halal食品” 认证类似于任何类型的食品认证和审计系统。无论是halal、无谷蛋白、kosher还是有机，食品认证服务都能帮助消费者在食物方面做出明智的选择。

Halal食品的认证和标准是与穆斯林国家贸易的一个重要组成部分，但没有全球标准。Halal认证是由一个值得信赖、称职和公正的机构发给食品制造商的文件，以按照批准的方法确认生产符合Halal标准。

据土耳其经济部称，为满足日益增长的穆斯林人口对Halal产品和文件的需求，建立新的Halal认证机构是必要的，目前全世界的穆斯林人口估计有18亿人。Halal概念主要与食品相关，但也涉及纺织、化妆品、物流和服务等广泛领域。目前，获得halal认证的部门潜在全球贸易额约为3.9万亿美元，全世界穆斯林在halal产品上的总支出估计为1.17万亿美元。然而，不同的清真标准和文件系统导致了贸易障碍。为了解决这些问题，土耳其主张建立伊斯兰国家标准和计量研究所（SMIIC），该研究所成立于2010年，有36个成员。它的总部设在伊斯坦布尔，隶属于伊斯兰合作组织。SMIIC致力于开发基于全球通用Halal产品标准的可靠认证体系。州际认证应在机构内部进行。尽管该研究所在建立一个共同的halal认证系统方面上取得了一些进展，但认证系统尚未投入使用。

土耳其新Halal认证机构的成立

在此范围内，土耳其经济部于2017年5月底制定了一份法律草案，2017年11月18日，官方在官方公报上公布了第7060号法律。这项法律的目的是为了规范Halal 认证机构（HAK）的建立、组织和授权的方法。在这里可以找到土耳其语的法律。

在土耳其，有几个协会为私营部门提供Halal认证和检查，如GIMDES、HEDEM和HELALDER。有些还可以在该国Halal认证机构的授权下，提供符合其他国家标准的Halal证书。在未来新的认证机构下，这些协会很可能仍然是认证提供者。

土耳其有63家酒店采用了“Halal概念”。Halal合格评定机构会对这些酒店、滑雪中心、邮轮在Halal服务和食物方面等进行检查。据土耳其媒体报道，土耳其的第一个Halal滑雪胜地于2017年12月在开塞利省的埃尔吉耶斯开业。在由土耳其中央安纳托利亚发展局组织的一次会议上，这个新的Halal滑雪胜地被介绍给了来自沙特阿拉伯和科威特的旅行社。

土耳其Halal法规和机构的背景

从经济方面来看，对其他穆斯林国家出口业务的增长以及这些国家到土耳其旅游人数的增加推动了Halal标准的加强。例如，土耳其小麦产品出口商需要出口国家的认证，尽管土耳其在国内市场不要求，但这些国家要求从土耳其进口的产品需要贴有Halal标签。土耳其标准协会（TSE）是土耳其唯一的标准化授权机构，于2011年开始组织Halal食品认证，以发展土耳其的Halal标准。这是由SMIIC发起的，土耳其标准研究所是该研究所的创始人之一。

土耳其认证机构（TURKAK）是一个国家认证机构，在土耳其的每个部门提供认证服务。TURKAK是欧洲认证的成员，并签署了一份多边协议（EAMLA），根据该协议，签署国承认并接受由签署成员运行的认证系统的等效性。他们过去也曾为Halal合格评估机构提供认证，但根据伊斯兰国家标准和计量研究所设定的条件，Halal合格评估机构必须是穆斯林的。由于这一要求不符合欧盟的协调程序和欧洲认证规则，欧洲经济部认为TURKAK不能提供Halal认证交易。为了避免任何问题，土耳其政府成立了一个新的Halal认证独立机构。

本机构的职责和权限

与新的Halal认证机构关联的部门是经济部。根据《设立法》，Halal认证机构的职责和授权如下：

1. 为在土耳其和国外建立的Halal合格性评估机构提供Halal认证服务，确定与Halal认证相关的标准和措施并实施。

2. 在职责范围内，在国际和区域认证联盟和组织中代表土耳其，成为其成员，参与管理或作为这些组织的中心，签署双边或多边相互承认的协议，在没有认证机构和认证机构的国家中与相关Halal认证机构建立联系并合作。

3. 开展有关Halal认证的各项科技研究。开展提高Halal认证重要性的活动，在这方面，提供教育、研究和出版物或组织国家和国际大会、研讨会和类似会议。

4. 经营机构运营；采购服务；购置、销售、租赁和监督物业建设。

5. 履行法律赋予的其他职责。

根据法律部规定，该机构有三个部分：董事长、顾问委员会和秘书长。决策部分是董事会，由五名受首相指派的成员组成。这包括两名政府代表、主席和从咨询委员会中挑选出来的两名私营部门代表。

根据该法，咨询委员会由来自下列政府和私营部门组织的各一名代表组成，每位成员的任期为三年，每个组织选择自己的代表加入董事会。

国家科技部，

粮食、农业和牲畜部，

海关和贸易部，

内政部，

发展部，

文化和旅游部，

财政部、国家教育部，

卫生部，

交通运输、海事和通讯部，

宗教事务局（DIYANET），

财政部秘书处，

银行监管和监管机构，

土耳其资本市场委员会，

中小企业发展组织，

土耳其认证机构，

土耳其合作与协调机构，

土耳其标准机构，

土耳其科学和技术研究理事会，

高等教育委员会，

土耳其出口商会，

土耳其商会和商品交易所联盟，

对外经济关系委员会，

土耳其参与银行协会，

土耳其资本市场协会，

土耳其商人和工匠联合会，

农业商会联盟，

土耳其旅行社协会，

独立工商业者协会，

土耳其工商业者协会，

土耳其酒店协会，

土耳其牛奶，肉类，食品工业家和制造商协会，

家禽肉类生产者和饲养者协会，

国家粮食委员会，

国家棉花委员会，

全国红餐理事会，

国家牛奶委员会，

国家柑橘委员会，

国家豆类理事会，

国家橄榄和橄榄油理事会，

国家榛子委员会，

国家茶叶委员会，

消费者协会

管理局服务所需的职责由秘书长及其各部门来履行。HAK可以在其他国家开设办事处来提供服务。海外办公室可以通过内阁法令和部长级提案来开设。目前还没有海外办事处。